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张慎峰:改革发行退市制度 引导各类长期资金有序入市
来源:证券时报 发布时间:2017-11-23 09:06:05 浏览人次:

昨日,证监会主席助理张慎峰在2017金麒麟论坛上表示,十九大报告强调,要深化金融体制改革,增强金融服务实体经济能力,提高直接融资比重,促进多层次资本市场健康发展。下一步,证监会将持续深入贯彻落实党的十九大精神,加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系。

张慎峰介绍,近年来,证监会从以下几个方面着力推进资本市场实现更高质量、更有效率的发展。

一是大力发展直接融资,进一步完备市场融资功能,切实提升服务实体经济和国家战略的能力。证监会把发展直接融资放在重要位置,坚持股票和债券同步发力,有力支持实体企业降杠杆、降成本。5年来股权融资和交易所债券融资超过15万亿元。大力推进以产业整合为重点的市场化并购重组,支持产业升级和结构调整,全力服务制造强国、军民融合和国企混合所有制改革等战略。推出双创债、绿色债等品种,拓展新三板和创业板服务新经济新业态的覆盖面,出台上市公司员工持股和股权激励的制度规定。充分发挥资本市场促进普惠金融体系发展和扶贫工作的作用,对国家级贫困地区的企业IPO、新三板挂牌、发行债券、并购重组等开辟绿色通道,助力国家脱贫攻坚战略。

二是推进资本市场“四梁八柱”改革,进一步扎实基础制度。证监会尊重市场规律,补齐监管短板。统筹推进新股发行、再融资和大股东减持等制度改革,出台行业机构合规风控和流动性管理等规定。在此基础上,推出沪港通、深港通、基金互认,将A股成功纳入明晟新兴市场指数,加入经济合作与发展组织公司治理委员会,成功入股境外交易所,资本市场国际化水平得到明显提升。

三是强化依法全面从严监管,逐步实现市场监管有效。针对市场内幕交易、欺诈发行、市场操纵、无照乱办金融、非法交易场所乱象等问题,证监会逐步回归并坚守监管本位,主动出击、重拳治乱,平稳有序化解风险,积极应对概念股炒作和代币发行融资(ICO)等风险苗头,开展专项执法行动,查办一批违法信息披露、财务造假等大要案。进一步强化交易所一线监管。通过这些举措,监管能力和监管权威大大增强。

四是贯彻以人民为中心的发展思想,把防范化解风险放在更加重要的位置,确保投资者合法权益得到充分保护。证监会深刻汲取历史教训,坚持稳中求进工作总基调,加强市场风险监测和防控,妥善处置各类风险隐患,有效遏制市场投机炒作。紧紧依托中央银行,健全风险防控和维护稳定的协同机制,防范化解跨市场跨机构跨产品的风险。努力防止广大中小投资者因市场非理性波动遭受不必要的损失。证监会出台证券期货投资者适当性管理制度,建立健全持股行权、先行赔付等政策,推进投资者保护工作与司法制度有效衔接。加强预期管理,引导投资者理性参与交易。

五是健全多层次资本市场体系,进一步拓展资本市场服务覆盖面。证监会紧紧围绕多层次资本市场体系建设这条主线,不断拓展资本市场的广度和深度。在稳定市场、防范风险的基础上,始终保持定力,推进新股发行常态化。IPO家数和融资规模均居同期全球前列。调整再融资政策,引导再融资募集资金投向实体经济,支持中小企业发展壮大。将新三板打造成为规范中小微企业运作、缓解中小微企业“融资难、融资贵”问题的重要平台。将区域性股权市场纳入多层次资本市场体系。大力发展私募股权基金。推进交易所债券市场数量和质量的全面发展。稳步扩大“保险+期货”试点,拓展服务“三农”的渠道和机制。资本市场服务不同领域、不同类型、不同周期企业的能力不断提升。

张慎峰表示,下一步,证监会将持续深入贯彻落实党的十九大精神,加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者合法权益得到有效保护的多层次资本市场体系。从以下五个方面着手。

第一,证监会将更加全面贯彻新发展理念,积极服务供给侧结构性改革、加快建设创新型国家,以及乡村振兴、区域协调发展等战略,积极发展多层次股权市场和债券市场,增强资本市场投融资功能的发挥。同时,要引导行业机构更加注重以客户需求为导向、以服务创造价值,做优主业、做精专业,更好满足居民多样化的财富管理需求,提升对中小投资者的服务能力。

第二,证监会将持续改革股票发行、退市等制度,进一步健全优胜劣汰机制;积极引导各类长期资金有序入市,大力发展机构投资者。推动《证券法》、《期货法》以及私募基金管理条例等修订或制定工作。强化对发审委和委员的监督制约。完善上市公司治理准则,进一步提高上市公司质量。积极构建资本市场对外开放新格局,更好利用全球市场、全球资源。进一步落实中美两国元首北京会晤共识,落实放宽证券期货行业外资准入的政策。推进境外上市制度改革,完善A股并购境外中资企业政策。推进沪伦通论证。进一步优化QFII和RQFII制度。加快建设国际化的原油期货市场。支持交易所和行业机构参与“一带一路”建设。

第三,证监会将按照党的十九大关于加强金融监管的部署要求,继续强化依法全面从严监管,健全“以监管会员为中心”的交易行为监管模式,建立“穿透式”监管机制,防止监管套利。打好专项执法行动与常规案件查办的“组合拳”,强化稽查执法处罚力度,坚决打击各类违法行为,真正使市场的纪律严起来,市场的生态好起来,逐步实现市场监管有效的目标。

第四,证监会将坚决落实党中央的决策部署,认真贯彻落实国务院金融稳定发展委员会的要求,完善金融安全防线和风险应急处置机制,既防“黑天鹅”,也防“灰犀牛”,对各类风险苗头审慎高效应对,坚决维护资本市场稳定运行大局。同时,不断完善投资者教育和服务体系,完善多元化纠纷调解机制,扩大试点先行赔付、支持诉讼等投资者赔偿救济方式,把保护投资者合法权益的各个方面落到实处。

第五,证监会将积极拓展多层次、多元化、互补型股权融资渠道,继续发展壮大交易所市场,持续深化新三板改革;持续完善创业投资基金的差异化监管安排;积极推进债券市场品种创新,有序扩大交易所债券融资规模;引导期货市场健康发展,深化期货市场价格发现、风险管理、服务宏观决策等功能。

  • 风险提示:本公司承诺以诚实信用、勤勉尽责的原则管理和运用基金资产,但不保证基金一定盈利,也不保证最低收益。基金的过往业绩及其净值高低并不预示其未来业绩表现。基金管理人所管理的任何基金的业绩并不构成对其他基金业绩表现的保证。投资人应当充分了解基金定期定额投资和零存整取等储蓄方式的区别。定期定额投资是引导投资人进行长期投资、平均投资成本的一种简单易行的投资方式。但是定期定额投资并不能规避基金投资所固有的风险,不能保证投资人获得收益,也不是替代储蓄的等效理财方式。购买货币市场基金不等于资金作为存款存放在银行或存款类金融机构,基金管理公司不保证一定盈利,也不保证最低收益。本基金管理人提醒投资者基金投资的“买者自负”原则,在做出投资决策后,基金运营状况与基金净值变化引致的投资风险,由投资者自行承担。投资者投资于本公司基金前应认真阅读相关的基金合同和招募说明书等文件,了解所投资基金的风险收益特征,并根据自身风险承受能力选择适合自己的基金产品。敬请投资者注意投资风险。
01-19 国富中国收益混合 0.9059  -0.36 %
01-19 国富中小盘股票 1.8520  0.05 %
01-19 国富中证100指数 1.1220  0.27 %
01-19 国富中证100指数A级 1.0030  0.10 %
01-19 国富中证100指数B级 1.2410  0.40 %
01-18 国富亚洲机会股票(QDII) 1.0940  0.74 %
01-19 国富优质生活股票 1.2450  -0.16 %
01-18 国富大中华精选混合(QDII) 1.4260  0.85 %
01-21 国富安享货币 1.0000  0.00 %
01-19 国富弹性市值混合 1.3004  0.15 %
01-19 国富强化收益债券A 1.2365  0.13 %
01-19 国富强化收益债券C 1.1158  0.13 %
01-19 国富恒丰定期债A 1.0050  0.00 %
01-19 国富恒丰定期债C 1.0030  -0.10 %
01-19 国富恒久信用债券A 1.3179  0.19 %
01-19 国富恒久信用债券C 1.3014  0.19 %
01-19 国富恒利债券(LOF)A 1.0298  0.25 %
01-19 国富恒利债券(LOF)C 1.0266  0.25 %
01-19 国富恒瑞债券A 1.0930  0.00 %
01-19 国富恒瑞债券C 1.0870  0.09 %
01-19 国富恒通纯债债券 1.0154  -0.03 %
01-19 国富成长动力混合 1.5139  -0.25 %
01-19 国富新价值混合A 1.1016  -0.33 %
01-19 国富新价值混合C 1.1007  -0.33 %
01-19 国富新增长混合A 1.1066  -0.41 %
01-19 国富新增长混合C 1.0967  -0.41 %
01-19 国富新收益混合A 1.1359  0.46 %
01-19 国富新收益混合C 1.1285  0.45 %
01-19 国富新机遇混合A 1.0570  0.09 %
01-19 国富新机遇混合C 1.0560  0.09 %
01-19 国富新活力混合A 1.1026  -0.45 %
01-19 国富新活力混合C 1.0714  -0.46 %
01-21 国富日日收益货币A 1.0000  0.00 %
01-21 国富日日收益货币B 1.0000  0.00 %
01-21 国富日鑫月益30天理财债券A 1.0000  0.00 %
01-21 国富日鑫月益30天理财债券B 1.0000  0.00 %
01-19 国富沪深300指数增强 1.1850  0.25 %
01-19 国富沪港深成长精选股票 1.2200  0.00 %
01-19 国富深化价值混合 1.2480  -0.40 %
01-19 国富潜力组合混合 1.2320  0.00 %
01-19 国富焦点驱动混合 1.4530  0.07 %
01-19 国富研究精选混合 1.4620  0.21 %
01-19 国富策略回报混合 1.3710  -0.07 %
01-19 国富金融地产A 1.2129  0.36 %
01-19 国富金融地产C 1.1934  0.36 %
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